martes, 27 de enero de 2015

Política anti-carteles en México y Estados Unidos

El Departamento de Justicia de Estados Unidos resume su acción anti-cartel de 2014 en sanciones penales por 1,861 millones de dólares y 21 sentencias de cárcel a individuos.

En México, de 1993 a 2015 sólo se han dado 110 investigaciones por prácticas absolutas (el nombre que reciben en México los carteles). En 2014 sólo se iniciaron 2 investigaciones, y en 2013 sólo 4. La última ocasión en que se aplicaron sanciones fue en 2013, por casos en mercados de balastros, servicios hospitalarios y tortilla en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. En los más de 20 años de la aplicación de la ley de competencia sólo en cinco casos se ha aplicado sanciones por el equivalente a 10 millones de dólares o más. En el caso mencionado de tortilla en Chiapas, el presidente municipal sentó a la mesa a los miembros del cártel para firmar el acuerdo.

Uno de los casos más grandes que se ha dado, que es el cartel de productos avícolas, nos ilustra otra situación de la ley mexicana. Las sanciones impuestas a las empresas corresponden al beneficio que obtuvieron por cartelizar. En vista de que hay una probabilidad de no ser descubiertos (la cual parece ser muy cercana a uno porque sólo hay cinco casos de algún peso en más de 20 años), lo peor que le puede pasar a la empresa que viola la ley es que tenga que reintegrar sus utilidades monopólicas. Otra situación peculiar en este caso se da cuando la autoridad de competencia le pregunta a la autoridad fiscal (al SAT) sobre los ingresos de las personas físicas involucradas con el fin de valorar su capacidad de recibir sanciones, Resulta que uno de líderes del chanchullo ("racket" es la palabra que se usa en inglés) nunca ha presentado una declaración de impuestos (página 842 en la liga).

Esta, la falta de una política de persecución a carteles, es posiblemente una de las dos diferencias más importantes en la política de competencia entre México y Estados Unidos (la otra es el uso del litigio civil). ¿Faltan incentivos a la autoridad para investigar? ¿Son bajas las sanciones? ¿No hay interés del gobierno en que el tema sea importante?

viernes, 23 de enero de 2015

Rabia ciudadana

Una banda canadiense de rock: Citizen rage.
Los malos servicios públicos generan rabia ciudadana.
La rabia ciudadana provoca acciones que exacerban la rabia ciudadana.
La corrupción genera rabia ciudadana:


El gobierno de Venezuela dice que la rabia ciudadana es debida a una conspiración tipo Prisionero Manchu:


Los eventos de Ayotzinapa son motivo de rabia ciudadana.


lunes, 19 de enero de 2015

viernes, 16 de enero de 2015

Minas contra reforma energética

Digamos que una empresa minera encuentra gas en una mina. Con la reforma energética en México, el gobierno puede dar a una empresa distinta el permiso para explotar ese gas. Eso ha motivado ya litigios contra la reforma. Altos Hornos, una empresa empresa siderúrgica que tiene minas de carbón, ha obtenido protección de la justicia. ¿Debe tener el derecho a explotar el gas o puede el gobierno revender eso a un tercero? Aquí hay una nota sobre eso.

viernes, 9 de enero de 2015

Sowell: libro de texto, migración



Thomas Sowell dice: ni Milton Friedman me logró separar del marxismo...¡lo logró el gobierno!

Su libro de texto no tiene ecuaciones, para que alguien lo lea (de acuerdo, hay tantos libros, todos iguales).

Dice que la política migración de Obama no es buena porque no conoce a los migrantes. Pero pocas políticas han sido tan discutidas e investigadas como esa..ninguna población inmigrante ha sido tan estudiada como la que está en Estados Unidos...

miércoles, 7 de enero de 2015

Se estabiliza la tasa de fecundidad en México

Uno de los principales eventos sociales que tuvo lugar en México la década pasada fue la estabilización de la tasa de fecundidad en torno a 2.4 hijos por mujer. Esto significa que México no va a unirse al club de países con población en declive. Más bien, podemos esperar un crecimiento importante al menos hasta la mitad del siglo.


Hay que investigar las causas. En mi opinión la principal son los bajos salarios que reciben las mujeres y las bajas perspectivas de crecimiento laboral, que llevan a muchas a preferir una vida doméstica.


De 1971 a 2009 la tasa de fecundidad pasó de 6.7 niños por mujer a 2.4. Para darnos una idea de la dimensión de estas cifras, digamos que en 1971, en promedio el 60% de las mujeres ya tenía un hijo a los 19 años de edad, y a los 24 cada mujer tenía en promedio 2 niños. En 2009 sólo una cuarta parte de las mujeres tenía un hijo en promedio a los 19 años de edad, y a los 24 en promedio apenas alcanzaba un niño. 

Adicionalmente, se ha ampliado un poco la brecha entre la fecundidad de las poblaciones de mayores y menores ingresos. En 2009, las mujeres en los 125 municipios más pobres del país tenían aproximadamente el doble de hijos que quienes vivían en los 125 municipios más ricos: las tasa eran 2.1 y 4. Es decir, la fracción de la población que proviene de poblaciones más educadas y ricas está declinando ya, y la que proviene de poblaciones más pobre sigue con un crecimiento explosivo.

martes, 9 de diciembre de 2014

La promesa más difícil (y más ambiciosa) de EPN: Zonas económicas especiales

Entre las iniciativas del Presidente Peña Nieto para impulsar la economía del sur de México está la de zonas económicas especiales. Esto es una sorpresa. Los gobiernos de Calderón y Fox tenían grande planes para el sur, y el presidente actual también tiene mucho gasto y acciones proyectadas para el sur. Aparentemente esas estrategias no han funcionado muy bien. El mecanismo de zona económicas especiales (ZEE) puede evitar poner más deuda en un erario público debilitado, y ser el catalizador para el desarrollo económico.


El caso más famoso de ZEE es el de China. según Coase y Wang (aunque la historia es bien conocida), tras la muerte de MAO inicia la liberalización de China. en abril de 1979 el representante de Guangdong a una reunión burocrática propuso aprovechar la cercanía coon Honk Kong para iniciar un intercambio tecnológico. Se dice que el mismo Deng propuso la terminología de ZEE, que se aprueban en julio de 1979. 

Una ZEE es un área geográfica delimitada con administración integral y con un régimen legal especial, en particular en temas aduaneros y fiscales. La administración integral incluye las funciones de provisión de bienes públicos, y en general una gran capacidad para tomar decisiones, más como una administración que como un gobierno. 

China pronto se dió cuenta de que tenía que dar fuerza de ley a las ZEE y así lo llevó a cabo el Congreso Popular Nacional en agosto de 1980. Para estas alturas,  casi cuatro años después de la muerte de Mao, los líderes habían podido constatar que su país tenía una gran pobreza y atraso tecnológico. Querían "apropiarse del capitalismo para bien del socialismo" (en realidad seguían siendo comunistas).  Sin embargo, sabían que sería "difícil mantener la ventana abierta para que entre aire fresco sinque entren las moscas". Por ello limitaron a las ZEE. Como esta idea podía fallar, no podían incorporarse zonas importantes, así que las ZEE tendrían que instalarse en lugares pobres y que no amenazaran el núcleo del sistema.

Eventualmente pasaron muchas moscas, y la ciudad de Shenzhen pasó de ser una aldea de pescadores a tener en la actualidad más de 10 millones de habitantes.China intentaba otras reformas, que eran de hecho consideradas como mucho más importantes por sus líderes (el Gran Salto Adelente y la reforma a las empresa estatales). La reforma de ZEE era vista como algo marginal, para quitar algo de presión al empleo y atraer tecnología al país. Con el tiempo, las ZEE son el corazón de la economía China y las empresas estatales siguen con sus problemas de sobrecosto y corrupción.

Mexico ha tenido ya sus ZEE. No deja de ser tentadora la analogía con China: las dos ciudades más exitosas de México durante los últimos 30 años son Tijuana y Cancún, las más alejadas de la Ciudad de México. También, la estrategia de industria maquiladora que era vista como un canal de contención de la migración a Estados Unidos se convirtió en el principal motor de la economía mexicana. 

¿Como se planterán las nuevas ZEE mexicanas? No hay mucha información, pero el reto no va a ser sencillo. Por ejemplo, un caso puede ser Acapulco, la ciudad mexicana más grande del Pacífico, pero también una con una gran declinación y pésimo gobierno (no muchos cuestionan esta afirmación hoy). Se crearía una ZEE con libre tránsito de mercancías y personas, sin impuestos de importación y exportación. Se liberarían las regulaciones de una gran cantidad de dependencias federales. Por ejemplo, se podrían construir puertos sin control de la SCT, se permitiría la venta en comercios sin IVA, se permitiría la instalación de universidades y centros de capacitación sin autorización de la SEP o de la STPS, se permitiría inversión extranjera sin restricciones, se permitiría la importación de insumos y activos sin arancel y cuota, así como la reexportación, se permitirían vuelos nacionales e internacionales sin restricción. Es decir, Tijuana o Cancún en 1980, pero aprovechando lo mejor de las experiencias de México, China y otros países. 

Acapulco debiera ser una de las ciudades más prósperas del país por estar en la cuenca del Pacífico, pero el gobierno piensa que debe ser sólo un centro turístico. Los Ángeles es una ciudad turística, pero es la capital de la economía del Pacífico.  Entonces, el gobierno se la ha pasado haciendo planes para hacer puertos lejos de los principales centros urbanos. Aún así, Manzanillo es ya el primer puerto del país. Habrá que discutir las propuestas sobre ZEE (una referencia útil sobre que son en general está aquí), pero hay que comenzar por entender que el éxito de uan estrategia de este tipo no viene de gastar dinero en infraestructura o de grandes eventos de coordinación de las burocracias centrales, sino de liberalizar agresivamente para atraer inversión y empleo.